Projekt ustawy zakłada, że gminy będą kupować węgiel kamienny w cenie 1500 zł brutto za tonę, a sprzedawać po cenie maksymalnej 2000 zł brutto za tonę, plus koszt transportu z miejsca składowania w gminie do gospodarstwa domowego.

Rolą samorządów będzie określenie liczby gospodarstw w gminie zainteresowanych węglem (asortymentu i tonażu), podpisanie umowy z podmiotem wprowadzającym węgiel do obrotu wraz określeniem ceny za tonę. Gmina będzie musiała odebrać sama węgiel z miejsca wskazanego przez sprzedawcę. Na zapłatę będzie miała co najmniej 60 dni licząc od dnia wystawienia faktury.

Z zakupu preferencyjnego skorzystać będą mogły gospodarstwa domowe, które spełniają warunki uprawniające do przyznania dodatku węglowego. Odbywać się to będzie na wniosek uprawnionych. Ich weryfikacją zajmować się będzie Urząd Miasta.